■ 韓文明 本報特約記者 蔡英文近日公佈國安首長人事異動，表面上有意緩解兩岸緊繃的關係，事實上不是「換湯不換藥」，根本就是「舊瓶裝舊酒」，只能算是搬風輪調，代表這是蔡英文在美國新總統拜登壓力下所演的一齣戲，大陸一點也不會在意。如果民進黨繼續執迷不悟逢中必反，換誰都沒用，兩岸關係仍然難以找回春天。這項人事名單全是老面孔，充其量只是蔡英文兩岸團隊成員職務互換而已，而且其中暗藏整肅國防部長嚴德發的陰謀，根本不是真心想改善兩岸關係。去年美國在台協會(AIT)處長酈英傑公開表示，美國有筆52億美元的對台軍售交易，遭嚴德發否認打臉，美國對此相當不爽，蔡英文這次將嚴德發降級為國安會諮詢委員的閑缺，就是要給美國一個交待。拉下嚴德發，牽動一連串人事遞補，國安局長邱國正接國防部長，陸委會主委陳明通接國安局長，前陸委會副主委邱太三回鍋接主委。「大風吹」式的人事佈局，也演得太假了，一下就被看破手腳。所謂「老狗變不出新把戲」，名單中的這些人原本的工作就與兩岸事務有關，過去這些年毫無作為，兩岸關係持續倒退，如今只因職務變動，就期待這些人未來在兩岸施政上有任何長進，無異緣木求魚。民進黨竟還大言不慚大內宣，吹噓未來可維持兩岸及區域的和平穩定與繁榮發展。其實，重點不在團隊成員，而是團隊背後的實際領導人。蔡英文一上臺就表明不承認九二共識，捨棄兩岸正常往來的康莊大道不走，路越走越偏，從羊腸小徑現在已經來到懸崖邊，既不想回頭，又沒有膽量往下跳，只會原地踏步，兩岸事務主管機關陸委會已經空轉好幾年，花大筆公帑養一個冷衙門和一堆沒事可做的閒人。蔡英文和前任的馬英九一樣，都喜歡搞小圈圈，在鏡子裡找人，用的永遠是自己的親信、心腹，聽不進別人的話，在一些重要職務上換來換去就是那一小撮人，這些人不但聽話，長年培養出的默契，很懂得揣摩上意，根本不可能有任何突破。蔡英文過去四年猛抱美國大腿，川普叫她往東，她不敢往西，跟著脾氣暴躁的主子對大陸不斷搞小動作，討主子歡心，小嘍嘍的角色扮演正得心應手，突然換了個性溫和的主子，蔡英文這下子像泄了氣的氣球，只好心不甘情不願假裝向大陸釋出善意，「凡走過必留下痕跡」，過去做了多少藉題反中、仇中的醜事，自己不覺得心虛嗎？還指望大陸「不計前嫌」嗎？

■ 本報主筆 映成 朱立倫15日在臉書表示，「今日迎財神，諸事大吉！過年期間，家家戶戶團聚打打麻將。大家幫忙看看，我聽哪一支胡牌！」許多網友看到朱立倫的牌型後，看出朱立倫話中有話，紛紛留言表示「萬事俱備，只欠東風」，據瞭解內情的人分析，朱立倫會PO此文別有用意，但也有網友戲稱，「三支東風在趙少康那邊」。其實，按照麻將的佈局，其上家應是趙少康，所以照目前的趙的表態，是極度的封殺朱的佈局，且其目標是重疊，故絕對不可能給朱好牌，再看其對家，絕對是韓國瑜，而韓雖然某個程度支持趙，但也怕其擋住將來去路，所以寧可保守，都不會給好牌，至於下家則是現任主席江啟臣，其上家占盡天時、地利、人和，其唯一采的方法是且戰且走，待上家自亂陣腳，要不然可說是絕望、殘念。國民黨主席選舉將在七月舉行，前新北市長朱立倫春節期間在臉書PO出麻將文，「單吊東風」的麻將牌型照片，被網友認定在暗喻自己「只欠東風」，引發外界聯想，如果只聽單吊東風，沒辦法胡牌機率大，因為對面三家可能也都有東風，所以流局、殘念較為可能，雖然聽牌、但胡牌的機會微乎其微。 雖朱立倫表態「僅欠東風」但是其東風又是誰呢? 在朱的貼身重要幕僚將俊廷則大方貼出朱與侯友宜的合照，表示東風有譜了嗎? 雖然侯事後表示，只是禮貌性的過年打一下招呼，但難免引發聯想。

■ 理應 台灣去年能有如此亮眼的經濟表現，除了歸功於成功應對新型冠狀病毒病疫情，美媒美媒報導半導體產業功不可沒，台灣有的半導體產業的支持促使2020年台灣經濟成長率達2.98%，成為亞洲去年成長最強勁經濟體，更創下近30年來經濟成長率首度超越大陸的紀錄。台灣是全球半導體供應鏈的關鍵一環，具有充分條件能夠滿足迅速成長的半導體需求，全球晶圓代工龍頭台積電上月台積電公佈創紀錄的季度淨利潤，並預期今年資本支出將達到令人瞠目結舌的280億美元。要瞭解台灣在全球經濟中的重要作用，只需看看台灣對全球汽車生產的影響，最近由於車用晶片大缺貨，多國政府和汽車業高管紛紛敦促台灣提高產能，拜登政府本周還將與台灣經濟部召開會議，討論車用晶片短缺危機。台灣晶片產業的結構，台積電開創晶圓代工的模式，其他台灣半導體公司也扮演高度專業化的角色，每家公司都專注於晶圓制程中的某個特定階段，這為台灣建立了處於尖端水準的專業知識，再加上政府資助、稅收優惠等公共政策，以及大型科技園區、工業園區等公共基礎設施建設，台灣創造了讓半導體產業能夠蓬勃發展的生態系統，並獲得國際聲譽。歷經貿易戰、科技戰、新冠肺炎疫情及車用晶片大缺貨，各國紛紛體認到半導體是重要的戰略物資，「半導體自主化」將成國際發展趨勢。台灣半導體業位居世界第 2，有喜也有憂。不隨著美中強權爭奪半導體技術，台積電和台灣其他晶片製造商不可避免地陷入地緣政治鋼索上，迴旋餘地有限，由於川普政府的限制，台灣晶片製造商已被迫停止向華為供貨，而這並非是小事，因為華為是2019年台積電僅次於蘋果的第2大客戶。美國雖為全球半導體龍頭，但為重振日漸式微的半導體製造，美國國會通過「國防授權法案」，內容包含對半導體製造的獎勵措施，協助英特爾（Intel）、三星與台積電等在美國當地建廠。歐洲聯盟對半導體發展也不鬆懈，尤其車用晶片短缺迫使車廠產線停擺，德國經濟部長阿特麥爾（Peter Altmaier）還為此向台灣求援，更加深了危機感，規劃打造完整的半導體生態系。「半導體自主化」已成國際發展趨勢，觀察各國半導體發展狀況，對於台灣半導體業短期尚不致產生威脅，反而創造許多機會。美國因英特爾先進制程技術發展遭遇瓶頸，在半導體製造方面有缺口，不過，劉佩真說，美國新興科技發展依然領先全球，未來在半導體領域仍將穩居霸主地位。台灣的優勢要讓全世界看到，利用本身的競爭優勢，與各國展開合作。台灣晶圓製造高居世界第一，尤其台積電制程技術領先全球，是台灣半導體業最關鍵的核心。

■ 林展暉 台大國發所兩岸組博士生 據《TVBS》近日公佈全台縣市長二周年滿意度民調，最後一名仍為柯文哲，滿意度35%，是唯一滿意度低於4成的縣市首長。由於之前柯P在市政民調皆敬陪末座，儘管自身有所覺悟，希望切割黨務專心市政，但坐而言卻沒有起而行，坐爐主毫不意外。柯市長對於民調成績可能不服氣，認為是媒體強灌的刻板印象，但從主計總處客觀資料來觀察，即可發現冰凍三尺非一日之寒，破窗效應告訴我們，一幢有少許破窗的建築，如果那些窗戶沒修理好，可能將會有破壞者破壞更多的窗戶。首先，從臺北市人口社會增加率來看，柯P2014年市長首任第一年，社會增加率為正1.47(千分比)，顯示一般人對於臺北市的生活水準與消費水準仍感到滿意，外地人入籍北市仍屬踴躍，但從2015年開始，臺北市房價居高不下、消費物價指數攀升使得市民感受薪資水準入不敷出，紛紛往外地搬遷，至此社會增加率開始轉負，至2019年竟達負雙位數(-10.15)，原本一座生機勃勃的現代化都市，成為市民居住的噩夢，臺北市人口外流比率達到新高峰，市長應該承擔最大責任。再者，在災後宣導防治方面，以火災而言，2014、2015火災死亡人數平均為個位數7.5人，2016年到2019年，每年平均火災死亡人數為17.5人，死亡人數攀升一倍以上，在救火分秒必爭生死一瞬間的階段，考驗的是市府團隊有無上緊發條，從火災預防宣導、滅火設備的檢查到火災發生及傷患後送醫院，從大處著眼都可檢視市政團隊的合作默契與首長督導協調，若市長在重大火災發生時都無法在第一時間坐鎮指揮，無怪乎近幾年臺北市屢傳重大火警事故，市民人身保障屢受威脅。最後，在如同上述破窗效應提到強調著力打擊輕微罪行有助減少更嚴重罪案，應該以零容忍的態度面對罪案。但臺北市的竊盜犯罪人口率(人/十萬人)從2014年的130.9上升到2019年的156.24，犯罪人口增長比率令人乍舌。如果臺北市再不加強治安管理與提升見警率，難保日後重大刑案頻傳，市民安全更令人憂慮。綜言之，大處著眼、小處著手，市府是一個龐大的行政機器，任何一處鬆懈都需要市長拿著螺絲起子親自拴緊，對進步團隊的無情是偉大城市的象徵。同樣的，對退步市長的無情，亦是偉大市民的權力。剩最後兩年時間，期盼柯市長可以上緊發條，用城市治理如烹小鮮的態度，為自己、也為臺北留下美好歷史新頁。

［本報綜合報導］近日，阿里山林業鐵路42號隧道動工，啟動全線通車最後一哩路，編號SL-21蒸汽火車動態保存已進廠整修，且未來3年內陸續採購景觀車廂、機關車頭，林鐵為迎向下一個百年做準備。阿里山林業鐵路於1912年12月嘉義至二萬平路段正式完工通車，至今已逾百年歷史，阿里山林業暨鐵道於2019年7月獲文化部公告登錄為「重要文化景觀」，寫下台灣文資保存重要一頁。阿里山林業鐵路及文化資產管理處長黃妙修表示，阿里山林業鐵路自98年莫拉克風災造成421處災害而停駛，歷經6年修護，原預定104年底全線通車，不料，又因杜鵑颱風侵襲，於十字路站至屏遮那站間的42號隧道發生2處大崩塌，造成中斷至今。黃妙修指出，經評估進行隧道工程為最可行方案，已於今年1月8日動工，預計2022年底如期如質完工，可望在2023年全線通車。另外，阿里山林鐵及文資處已爭取前瞻計畫經費9億多元，預計於3年內陸續採購6節木造車廂、28節追日景觀車廂、20節阿里山優遊車廂，以及9輛機關車頭，28節追日景觀車廂、20節阿里山優遊車廂及9輛機關車頭，預計今年4月辦理車輛採購發包作業，2023年底交車。追日景觀車廂規劃於阿里山國家森林遊樂區各支線運行；阿里山優遊車廂於林鐵本線（嘉義至阿里山）運行。