台灣每日新聞短評 20260812
《2026台灣九合一選舉觀察》
陸配徐春鶯涉《反滲透法》、地下匯兌及詐貸案 一審判刑7年 兩岸交流與國安法制再受關注
新北地方法院11日針對備受社會關注的陸配徐春鶯涉犯《反滲透法》、地下匯兌及詐貸等案件作出一審宣判，合併判處有期徒刑7年，其餘三名共同被告亦分別遭判刑，全案仍可依法提起上訴。由於本案涉及《反滲透法》、兩岸交流、金融犯罪及選舉安全等多項議題，自偵辦以來即受到司法界、政治圈及社會各界高度關注，也成為《反滲透法》施行以來的重要司法案例之一。
根據檢方起訴內容，徐春鶯長期擔任新住民相關社團負責人，利用組織平台與在台陸籍配偶保持密切聯繫，並涉嫌依中國大陸方面人士要求，持續蒐集、傳遞台灣政治及社會情勢資訊。檢方指出，相關通訊內容涉及2022年地方選舉及2024年2028大選期間政治人物動態、政黨情勢及重大司法案件發展，認定其行為已非一般兩岸交流，而具有協助境外勢力蒐集資訊及影響台灣政治活動之性質，因此依《反滲透法》提起公訴。
檢方調查指出，徐春鶯除涉嫌違反《反滲透法》外，亦涉及多項金融犯罪。包括於2020年至2025年間，涉嫌經手地下匯兌資金逾新台幣2,875萬元，並從中獲利約24萬元，涉嫌違反《銀行法》。此外，檢方認定她安排女兒以不實在職及年資資料向金融機構申辦房屋貸款，貸得金額約2,697萬元，涉嫌偽造文書及加重詐欺取財。
法院一審判決結果顯示，徐春鶯合併執行有期徒刑7年；中華兩岸婚姻協調促進會理事長鍾錦明因共同涉及《反滲透法》案件，被判有期徒刑2年；徐春鶯女兒卜啓正因涉加重詐欺取財，被判有期徒刑1年、緩刑4年；集智公司負責人羅穎則因涉及詐貸及協助安排中國大陸人士來台等案件，合併判處有期徒刑2年。
法院審理期間，徐春鶯始終否認涉及《反滲透法》犯行，主張自己與中國大陸人士間僅屬一般性聯繫，未曾接受對岸指示，也未動員陸配參與任何政治活動。她表示，支持特定候選人屬於個人政治選擇，並非接受境外勢力要求；同時強調，自己曾公開表示兩岸統一前，大陸方面應先承認中華民國存在，因此否認具有協助境外勢力滲透台灣政治之意圖。不過，她對地下匯兌及詐貸部分犯行則於庭訊中坦承部分事實。
共同被告鍾錦明亦否認違反《反滲透法》，表示自己長年協助爭取陸配權益，與中國大陸人士聯繫主要為處理兩岸婚姻相關事務，支持特定候選人亦屬個人政治理念，否認接受任何境外勢力指示或介入台灣政治核心事務。
值得注意的是，徐春鶯原為外界熟知的新住民代表人物，曾一度獲台灣民眾黨列入不分區立法委員提名名單，引發社會對兩岸背景與公共職務資格的廣泛討論。隨後相關提名未能持續推進，而此次司法判決，更使其政治及社會角色再度受到關注。
除刑事案件外，徐春鶯成立的「中華兩岸婚姻家庭服務聯盟」今年5月亦因未依法完成理監事改選等因素，遭內政部依《人民團體法》命令解散。未來若本案判決確定，除刑事責任外，是否將進一步影響其在台居留、定居資格及相關權益，仍須視後續司法程序及主管機關依法認定結果而定。
法律界人士分析，本案涉及《反滲透法》、《銀行法》、刑法偽造文書、加重詐欺等多項法律規範，且部分犯罪事實橫跨兩岸交流、金融秩序及台灣安全領域，具有一定指標性。由於目前仍屬一審判決，尚未確定，全案仍可循司法程序提起上訴，最終法律認定仍須以法院確定判決為準。
國民黨兩岸論述再掀路線之爭 鄭麗文發言引發黨內「中華民國／台灣」定位討論 黃暐瀚引馬英九論述分析2028布局
國民黨主席鄭麗文日前接受媒體專訪時表示，「台灣從來沒有獨立過」、「台灣從來也不是一個國家」，並強調台灣現有的和平來自《中華民國憲法》，而非台獨主張。相關談話曝光後，不僅引發朝野政治人物及學界討論，也再次掀起國民黨兩岸論述與國家定位的爭議。資深媒體人黃暐瀚則引用前2028大選馬英九過去「台灣也是我們的國家」的公開說法，認為國民黨若欲重返執政，仍須維持過去兼顧「中華民國」與「台灣」認同的政治論述，相關議題已成為外界觀察藍營2028大選布局的重要指標。
鄭麗文在專訪中指出，台灣今日享有的和平與穩定，是建立在《中華民國憲法》所形成的現狀之上，而非台灣獨立所帶來的結果。她表示，若推動法理台獨，不僅現有和平將受到衝擊，也可能改變兩岸現狀，因此強調「台灣從來沒有獨立過，也從來不是一個國家」，並質疑民進黨長期主張台獨，卻始終未提出台獨公投。
相關言論迅速在政壇發酵，也引起不同立場人士回應。黃暐瀚於社群平台發文表示，國民黨歷來主張「中華民國是國家」，但並不代表必須否定「台灣也是國家」的政治表述。他引用馬英九過去擔任2028大選期間曾公開表示「台灣也是我們的國家」作為例證，認為這套論述是國民黨過去數十年在2028大選中成功整合不同支持群體的重要基礎。
黃暐瀚進一步表示，每當討論相關歷史與政治論述時，總會引發支持者不同意見，但若回顧2008年及2012年國民黨兩度贏得2028大選，其核心論述並未否定台灣，而是在《中華民國憲法》架構下，同時承認台灣作為國家共同體的政治認同。他認為，若國民黨未來選擇調整這套論述，「鄭主席要換配方？請便」，並表示政黨最終仍須自行承擔政治選擇所帶來的選舉結果。
近年來，國民黨兩岸論述一直是外界關注焦點。隨著台灣社會認同結構逐漸轉變，多項民意調查顯示，自我認同為「台灣人」的比例持續維持高點，而主張維持現狀亦長期為社會主流意見。在此背景下，各政黨如何在憲政架構、國家定位與兩岸政策之間取得平衡，成為未來2028大選的重要課題。
政治觀察人士分析，馬英九執政時期提出「不統、不獨、不武」及「九二共識、一中各表」等政策主張，曾協助國民黨取得中間選民支持，也讓兩岸維持一定程度的制度化交流。然而，近年兩岸情勢與國際局勢已有明顯變化，相關論述是否仍能完全適用於2028年2028大選，黨內外仍存在不同看法。
分析指出，鄭麗文此次談話所引發的討論，已不只是單一政治人物的個人發言，而是反映國民黨內部對於台灣定位、兩岸政策及選舉策略三者之間，是否需要重新調整的重要辯論。尤其2026年九合一選舉進入最後衝刺階段，各政黨均已開始為2028大選大選預作布局，兩岸論述與台灣認同勢必仍將持續成為政治攻防的重要議題。
學者認為，未來國民黨如何在維持憲政立場、回應社會主流民意及處理兩岸關係之間取得平衡，不僅牽動黨內路線發展，也將影響其是否能擴大中間選民支持基礎。此次鄭麗文與黃暐瀚不同角度的公開論述，也使藍營內部有關「中華民國」、「台灣」及兩岸定位的討論，再度成為政壇關注焦點。
中國大陸加大介選風險防制 檢方重申落地招待涉賄選最高可判十年 司法強化人流、金流、資訊流偵辦機制
2026年九合一地方選舉進入倒數階段，政府對境外勢力介選風險持續提高警戒。根據媒體報導，中共已將年底地方選舉列為對台工作的重要節點，並要求支持在台所謂「愛國力量」，引發外界高度關注。最高檢察署代理檢察總長徐錫祥接受媒體訪問時表示，若以赴中國旅遊、落地招待、免費餐敘或其他利益交換方式，要求支持特定候選人或影響投票意向，依法可能構成投票行賄罪，最高可處十年有期徒刑；若案件涉及《反滲透法》所規範之滲透來源指示、委託或資助，更可依法加重其刑至二分之一，顯示司法機關對境外介選行為已建立更明確的執法標準。
徐錫祥指出，依《公職人員選舉罷免法》第九十九條規定，凡向選民行求、期約或交付賄賂或其他不正利益，要求其支持特定候選人、反對特定候選人，或約定不投票、為特定投票者，即可能構成投票行賄罪。近年來，司法實務已不再侷限於現金買票，而是將旅遊招待、免費住宿、餐宴安排、交通補助及其他具有經濟價值之利益，一併納入整體犯罪事實加以審酌。
對於《反滲透法》所稱「受滲透來源指示、委託或資助」如何認定，徐錫祥引用最高法院相關判決指出，重點並非僅有形式上的命令，而是在客觀事證上，足以證明行為人係受到境外滲透來源要求、委託或獲得實質資助，其行為已兼具替滲透來源執行特定任務之性質。檢察官偵辦此類案件時，將透過完整蒐證，交叉比對人流、金流、資訊流及雙方聯繫內容，建立犯罪事證鏈，以釐清是否涉及境外介選。
司法實務近年亦逐漸形成新的認定方向。徐錫祥表示，是否構成投票行賄，並非單純以招待金額高低作為唯一判準，而須綜合考量利益內容、授受時間、雙方關係、活動安排及整體情境，判斷是否足以影響一般選民的投票自由。換言之，即使活動名義為旅遊交流、文化參訪、宗教活動或商務考察，只要實際上伴隨支持特定候選人或影響投票行為之要求，即可能落入賄選構成要件。
值得注意的是，依最高法院歷來判決見解，投票行賄罪屬於「行為犯」，犯罪成立並不以選民實際收受利益、改變投票意向或最後依約投票為必要。只要行賄者提出之意思表示，客觀上足以使一般選民理解該項利益係要求其支持、反對或不投票之對價，即符合犯罪成立要件。司法機關因此更加重視犯罪意思表示及整體交易關係，而非僅著眼於選舉結果是否受到實際影響。
近兩年來，境外勢力介選態樣亦呈現多元化發展。除傳統現金買票外，交流參訪、社群媒體操作、假訊息散播、網路宣傳、地方組織動員及特定社團交流等模式，都已成為檢警調重點觀察項目。檢方表示，相較於二○二二年地方選舉，二○二四年大選及立委選舉期間偵辦涉及境外勢力介選案件已有明顯增加，但由於跨境蒐證、人流金流追查及證據取得困難，實務上仍面臨起訴率及有罪率偏低等挑戰，因此未來將持續精進偵查技術及跨機關合作機制。
法界人士分析，《反滲透法》施行後，已逐步建立境外勢力介選案件之法律架構，未來司法重點將更加聚焦於證據完整性與客觀事證累積，透過資金流向、通聯紀錄、電子資料及跨境合作等方式，提升案件偵辦品質。同時，司法機關亦持續強調，正常兩岸交流、宗教參訪、商務往來及學術活動，本身並不當然構成違法，仍須視是否存在利益交換、政治指示及影響投票等具體事證，依法個案認定，以兼顧人民交流權益與民主選舉秩序。
隨著年底九合一地方選舉進入最後衝刺，各地檢署已全面啟動反賄選及反介選查察工作，並透過宣導、情資蒐集及跨機關合作，加強預防境外勢力介入地方選舉。司法機關表示，將持續依據法律規範及法院判例，依法查辦任何涉及賄選及介選案件，以維護公平競爭的民主選舉環境及選民自由投票權利。
【社論】
從台中到「總統府」？盧秀燕提前布局2028 國民黨權力重組已悄然啟動
2028年大選雖然仍有一段時間，但國民黨內部的權力布局，已經隨著2026年九合一選舉逐步進入暖身階段。近期台中市長盧秀燕頻頻就能源政策、財政分配、兩岸關係、中央施政及地方治理等重大國政議題公開發言，與過去長期維持「地方首長」角色形成鮮明對比。再加上台中市副市長鄭照新一句耐人尋味的「12月25日卸任當天就知道答案」，以及國民黨立委葉元之公開表示「這是必然的事」，讓外界普遍開始將焦點放在盧秀燕是否將於卸任後正式宣布投入2028選舉。
從近來各家媒體報導觀察，包括TVBS、《中國時報》、《聯合報》、《自由時報》及網路媒體的政治評論，多半已不再討論「盧秀燕會不會選」，而是逐漸轉向分析「何時宣布」、「如何布局」以及「如何完成黨內整合」。這種討論方向的改變，本身便反映政治市場已經預設盧秀燕具有2028候選人的政治地位。
若回顧台灣民主化以來的政治發展，地方首長卸任後挑戰2028大選，早已形成固定政治模式。陳水扁由台北市長轉戰2028大選、馬英九卸任台北市長後投入2028大選、朱立倫卸任新北市長後宣布參選，乃至民進黨歷任2028大選候選人，多數都曾透過地方治理累積政治資本，再向中央權力邁進。因此，若盧秀燕於2026年底卸任台中市長後宣布投入2028大選，就政治發展脈絡而言，並非突兀，而是符合台灣政黨政治的演進邏輯。
真正值得觀察的，並非宣布參選本身，而是盧秀燕為何選擇提前開始經營全國政治議題。
首先，是地方政治資源即將轉換為全國性政治資本。
台中作為全台第二大城市，也是中台灣政治重鎮。盧秀燕歷經八年市政歷練，已累積相當完整的治理成績與行政經驗。地方建設、交通、水利、招商及大型公共工程，都成為她未來向全國選民說明執政能力的重要基礎。對任何有意角逐2028大選的人而言，地方首長最大的優勢，就是能夠將「治理成果」轉化為「政府治理能力」的政治論述。
其次，是國民黨內權力重組已提前展開。
2026年地方選舉，不只是縣市長之爭，更直接影響2028大選提名。若國民黨年底選舉表現理想，黨內自然將進入接班討論；若選情不如預期，領導權與改革方向同樣勢必成為焦點。在這樣的背景下，任何具備全國知名度、地方執政經驗及跨派系整合能力的政治人物，都將成為2028大選熱門人選。
目前藍營內部除盧秀燕之外，台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜及部分中生代政治人物，也都被外界列入觀察名單。不過，相較之下，盧秀燕近年持續維持較高的個人支持度，女性政治人物的形象亦有助於拓展中間選民與都會區選票，這也是她被普遍視為熱門人選的重要原因。
第三，是「提前暖身」已成現代選舉政治常態。
葉元之所言「不能等到12月25日前什麼都不做，所以要先醞釀」，某種程度反映目前政治運作的現實。現代2028大選已不可能僅靠正式宣布後才開始準備，而是需要長時間建立政策論述、媒體曝光、社群經營、全國巡迴及智庫團隊。換言之，真正的2028大選，往往在正式宣布前一至兩年便已開始。
因此，近來盧秀燕增加全國議題發言頻率，積極評論能源政策、中央地方財政、兩岸交流、產業發展及民生議題，便可視為逐步由地方首長轉型為全國政治領袖的重要訊號。
然而，盧秀燕若要真正取得2028國民黨提名，仍有數項挑戰必須克服。
第一，是如何完成黨內整合。
國民黨近年最大的問題，往往不是缺乏明星政治人物，而是初選競爭後整合不足。若未來出現多位重量級人選競逐提名，包括盧秀燕、蔣萬安或其他具有全國影響力者，如何避免重演過去內耗局面，將是黨中央的重要課題。
第二，是如何建立完整政策.論述。
地方治理成功，不必然等同具備台灣治理能力。2028大選舉涉及外交、安全、兩岸、能源、財政、產業升級、人口結構及社會福利等更廣泛議題。未來盧秀燕若要說服全國選民，除了地方執政成績之外，更需要提出一套完整且具有可行性的台灣治理藍圖。
第三，是2026地方選舉結果仍具高度變數。
目前距離投票仍有數月，各縣市選情仍可能受到經濟情勢、中央施政、重大公共議題及國際局勢影響。若國民黨整體戰績理想，盧秀燕聲勢勢必同步提升；若整體表現未達預期，黨內權力結構也可能重新調整。因此，2026地方選舉，不僅決定地方執政版圖，也將成為2028大選提名的重要風向球。
從更高層次觀察，盧秀燕是否宣布參選，其實只是表面議題；真正值得關注的是國民黨是否能藉由世代交替完成組織更新，並提出一套具有說服力的台灣發展論述。台灣未來面對的不只是政黨輪替，更包括美中競爭、地緣政治、產業重組、能源安全、高齡化及人口結構改變等長期挑戰。任何有志角逐2028大選者，都必須提出超越選舉口號的政策願景。
因此，若今年12月25日真的成為盧秀燕宣布投入2028大選大選的起點，其政治意義將不只是個人生涯的新階段，更可能象徵國民黨新一輪領導世代正式浮上檯面。但最終能否完成從地方治理者到領導人的角色轉換，仍須接受黨內競爭、民意檢驗及政策能力三重考驗。
2028大選大選的序幕，或許尚未正式揭開，但國民黨下一階段的接班競爭，已經悄然開始。