時事

2021年元月實施惠民措施

基本工資調漲   每月基本工資由2萬3,800元調整至2萬4,000元;時薪由158元調整至160元,預估有超過200萬名勞工受惠。農民退休儲金上路    農民自願每月提繳一定金額,政府亦提繳相同金額,共同存於農民退休儲金個人專戶。若繳納40年,每月約可領4.5萬元。農業保險法及其補助辦法上路    成立農業保險基金,逐年編至100億元,對於因風災、疫病、市場風險所帶來的損失,給予適當呆障;作物、禽產類保費補助1/2、漁產類保費補助至少1/3。學校營養午餐加碼補助 推動國中小營養午餐全面使用國產可溯源食材及國產肉品,補助學童每人每餐,從原本的3.5元提高到6元。基本生活費調增 每人基本生活費調高至18.2萬元,較前一年增加7,000元,110年5月報稅時適用,約有205萬戶受惠,減稅利益近百億元。   圖書出版品免繳營業稅 圖書出版品業者,銷售圖書出版品之收入,免繳5%營業稅(元月開始受理申請)。  口罩實名制增量降價  由原本14天可買9片、45元,調整成10片、40元,多1片,少5元。  資料來源:行政院提供

總投資8億 台競衡集團鯤寶物流專案落戶天津靜海

■ 本報特約記者 崔偉明 1月7日,台資企業競衡集團鯤寶物流項目簽約儀式在天津市靜海區舉行。上海市台資企業協會會長、競衡集團董事長張簡珍與靜海區靜海鎮負責人簽署了投資合作協定。  競衡集團介紹,鯤寶物流項目將選址天津市靜海區商貿物流園,占地面積約127.3畝,總投資8億元人民幣。該專案主要服務於集團自身醫療設備及耗材、大健康產業、酒店運營的配送流通需求,將建設多功能、一體化、智慧化的現代綜合物流園區,整合供應鏈上下游資源,提供智慧物流管理系統、智慧物流倉儲空間租賃、大型儀器設備倉儲銷售、供應鏈解決方案、供應鏈金融等服務內容,發揮規劃建設專業化、資源整合規模化、管理服務協同化優勢,形成區域網路化的供應鏈佈局。  此專案建成後將為天津市物流產業向現代化、資訊化、專業化發展起到積極作用。  簽約儀式結束後,張簡珍一行考察了靜海區健康產業園區並與相關負責人就醫養健康產業交流合作進行了座談交流。

防疫旅館訂房爆滿,返台無家可歸!

[本報綜合報導]春節假期即將到來,大陸返鄉民眾回台無家可歸!因為1月15日開始居家檢疫者必須更加嚴格,回家必須要「一人一戶」,加上過年將近導致防疫旅館「供不應求」,包括台北、台中、高雄,都祭出限制只有市民可以訂房,不過桃園、新北目前還是維持開放。中央也緊急協調,希望近期內防疫旅館房型至少可以再增加1000間的數量。北市加碼祭出限縮令,台北防疫旅館從1月5日到1月28日都只限「台北市民」預定,其他縣市通通不准來住!高雄、台中、台東也跟進台北作法,但不少人大嘆不方便,就怕舟車勞頓反而造成防疫破口。其實問題並非防疫旅館數量短缺,機票價格也飛漲,希望要返國民眾行程可以調整,呼籲大家可以盡早幾天回來。

中國天眼 4月1日 正式對全球科學界開放

[本報特約記者 齊健]被譽為「中國天眼」的500米口徑球面射電望遠鏡(FAST)將於2021年4月1日正式對全球科學界開放,徵集來自全球科學家的觀測申請。記者從中科院國家天文臺「中國天眼」運行和發展中心瞭解到,自4月1日起,各國科學家可以通過線上方式向國家天文臺提交觀測申請,申請的項目將交由「中國天眼」科學委員會和時間分配委員會進行評審、提出專案遴選建議,並於8月1日起分配觀測時間。據「中國天眼」運行和發展中心常務副主任、總工程師姜鵬介紹,面向全球科學界開放的第一年,預計分配給國外科學家的觀測時間約占10%。按照科學目標和相關戰略規劃,「中國天眼」已確立多個優先和重大項目,其中包括多科學目標漂移掃描巡天、中性氫星系巡天、銀河系偏振巡天、脈衝星測時、快速射電暴觀測等,但觀測申請不限於這些領域。「中國天眼」於2020年1月11日正式開放運行,在中科院國家天文臺主導建設之初,即確立了「中國天眼」將按國際慣例逐步開放的原則,以更好地發揮其科學效能,促進重大科學成果產出,為全人類探索和認識宇宙作出貢獻。

六都升格10年 效益仍待評估 都會化造成城鄉差距過大 延宕十年仍未修法

■ 本報主筆 映成 2010年,台灣地方自治制度施行了60年來的最重大變革,直轄市改制、縣市合併。本次行政區域劃分,台北市是現有直轄市,原台北縣改制為新北市,原台中縣與原台中市合併升格為台中市,台南縣、市合併升格為台南市。已為直轄市的高雄市,與高雄縣合併升格。加上2014年12月25日,從桃園縣改制的桃園市,正式形塑了「六都」加16縣市的行政區域。台灣的都會發展往前邁了一大步,也深刻影響台灣的民主政治與地方發展。地方政府爭取升格的誘因,主要是經濟考量,改制後,有機會脫胎換骨成為國際化的都會城市,每年在中央預算的分配也能夠平均運用。直轄市改制最直接的效果,是預算增加,得以擴充公共建設;以及行政效率提升和決策的完整性,資源集中則促進了產業繁榮,都市化形成的腳步也會更快。由於直轄市之下設區,取消了原省轄縣市的鄉鎮市層級,同步減少的眾多鄉鎮市長、民意代表,也節省了大筆公帑。然而,直轄市升格發展至今,仍存有很多討論與爭議。比如,其他縣市的資源因為六都升格而被稀釋,由此造成邊緣化的疑慮從未消止。「六都方向是正確的,可是我也要替沒有納入直轄市的這些城市講話,」盧秀燕說:「因為相對它們變得更小,對它們的發展是不利的。」綜合六都改制後所產生的問題如:面積小人口密度高,農業地區幅員廣大人口分散,城鄉差距擴大的隱憂,卻深深壓在遠離市區居民的心中,人口則逐步消減,這個現象說明了邁向都會化,不可避免地吸引更多人口集中。人口集中自然也反應在房地產的增值,房地產過度增長,年輕人根本沒機會買房。造成高雄財政雪上加霜,加上推動重大軌道建設,高雄負債金額年年攀升,成為縣市合併後的大難題。為縮小南北差距,打造高雄成為國際都市,但也希望藉此增加中央統籌分配稅款,避免排擠效應。從當初的「高雄縣市合併改制計畫」可以看出期盼縣市合併的綜效「債務維持兩縣市現有規模,同時可彌補高雄市腹地不足的問題」。另外,縣市資源整合有利工商發展,增加政府稅收,強化高雄交通與地理優勢,活絡地方經濟,並讓高雄產業鏈發展更為完整,是「南方區域整合的最理想狀態」。舉例來說,高雄縣市合併10年後,原高雄市負債從99年的新台幣1586.5億元,成長至今年10月底止的2502億元。使得高雄市議會今年11月12日召開專案報告會議,希望市府降低高雄負債總額,並提出償還計畫及統籌分配修法建議,若不能配合修法,龐大的負債將壓垮地方政府。據《遠見》每年進行的縣市總體競爭力評比,結果竟發現,縣市合併前的台中市、台南市與高雄市的競爭力排名皆屬前段班,合併之後卻呈現滑落的情況。讓改制升格「只做一半」的,是《財政收支劃分法》並未適時配合區域整併修正。這項現行財政資源分配的重要規範,延宕十年仍未修法,隨著時間過去,時空背景轉變,益發突顯其中的弊端。